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各镇（街道）负责落实“五公开”“三到场”制度，建立宅基地建房联审联办机制，加强全流程规划建设管理，具体负责建房资格认定、用地审批、出具宅基地自建房建筑条件和建设工程规划许可、审核施工报备、开展开工验线、施工监管、规划验收、竣工验收等工作。负责落实房屋风貌管控、安全生产管理和日常巡查执法工作。负责核发《禅城区宅基地自建房建设项目建筑条件》、《农村宅基地用地批准书》、《建设工程规划许可证》和《禅城区农村宅基地建房施工报备审核意见表》等。
（一）村（居）民委员会审核。申请人需填写《禅城区农村宅基地和建房申请表》（表格样式见附件3）和《农村宅基地使用承诺书》（承诺书样式详见附件4），并向农村集体经济组织提交相关材料。经农村集体经济组织成员（代表）会议研究讨论并形成会议记录，经研究同意的，将申请信息和讨论结果在本集体经济组织范围内公示，公示期不少于5个工作日。公示无异议或异议不成立的，所在农村集体经济组织签署同意意见，并将申请材料、会议记录等材料提交村（居）民委员会审核。经村（居）民委员会审查并签署同意意见后，上报至镇（街道）。
（一）放线验线要求。依据获批的《农村宅基地用地批准书》《建设工程规划许可证》以及《禅城区农村宅基地建房施工报备审核意见表》等用地建房批准文件进行放线。申请人应当在开工前聘请第三方测量机构按照批准用地位置放线，向镇（街道）申请验线，镇（街道）应组织相关部门到现场进行开工查验，实地丈量、定位验线，确定建房位置和用地四至。未经验线，建设工程不得开工。动工挖基时，村（居）民委员会应及时通知镇（街道）相关部门，由相关部门委派专人到场，监督是否按照放样定位的要求挖槽埋基。
